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由于部分务工人员很难办齐“五证”，尽管海淀区教委将打工子弟进入公办学校登记的登记时间由之前的8月24日延长到了8月31日。但目前尚有将近1000名学生没有进行登记，部分学生无奈返乡。（京华时报8月29日） 先前北京市教委做出的“不能因关停打工子弟学校让一个孩子失学”的承诺，看来要失言了。这是没有事先周密安置，再进行关停的必然结果——接收学校会不会故意为难打工子弟（比如北京市教委要求，关停学校的学生进入公办学校不看“五证”，可执行过程中，学校其实还是有这样要求）；打工人家是否对安置学校的条件满意，会不会安置进的学校离居住地很远，而有诸多不便……等等，这些都可能导致打工子弟失学。 北京有关部门当采取切实的补救措施，避免这种情况的发生。其一，应重申关停学校学生登记不要“五证”的要求，并严查学校是否严格执行，不能让“五证”成为打工子弟继续求学的拦路虎；其二，应尊重打工子弟的意愿，落实此前推出的如对安置学校不满意，可以申请换校的规定，这一规定曾被解读为“空心汤圆”，就是因为已经被安置的打工子弟，再想申请换校，可能性微乎其微——能安排你就不错了，你还想挑挑拣拣？从保障学生的上学权利出发，这条规定应真正落实；其三，建立对所有未登记打工子弟的学籍跟踪机制，了解他们的去向，并协商其户籍所在地或新流入地对接解决他们的求学问题。 如果前两条做到位，第三条似不必启动，而眼下，这第三条显得十分迫切。这1000名未登记学生究竟去向哪里？他们是继续留在城市，由此辍学、打工？还是回到老家重新上学，或者辍学呢？如果没有跟踪机制，这些学生的去向不明，就极有可能出现适龄孩子失学的严重问题。 根据我国《义务教育法》，对适龄孩子的学籍管理是有明确规定的，包括入学、转出、转入等，一所学校只有拿到另一所学习的转入证明，才能开具转出证明。然而，在现实中，对于这一管理规定，存在执行不严的明显疏漏，有的学校对学生不来上学不闻不问，有的学生拿到转出证明后，却不去转入学校注册、报到，转入学校也不跟踪，由此出现义务教育适龄学生辍学现象。在我国中西部地区一些学校，初二辍学率近年来加剧上升，追问这些学生的去向，当地学校和政府大多说不清。 为保障每个适龄学生都必须接受义务教育，学籍跟踪机制是十分重要的。其实，如果有这套跟踪机制，北京关停打工子弟的问题，就不会发展到这种地步。一所学校关停了，其在读学生的学籍却没有去向，这是学籍跟踪机制所不允许的。说到底，有无这一跟踪机制，检验着政府部门是否真正履行了义务教育这一“强制义务”，是否兑现不让一个孩子失学的庄重承诺。 北京解决打工子弟学校关停问题，一开始就走错了步子，此后虽有校正，但依旧问题多多。对这1000名学生的学籍走向进行跟踪，这是最后的底线，不管他们是在城市求学，还是回到老家，或者到其他地方求学，都需要政府部门给出一张明晰的清单，这是政府部门必须给公众的交代。 (责任编辑：admin) |