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据媒体报道，河南的市民陈先生向媒体反映，某地一小区原本应建12层的楼房却建了19层，严重影响其他楼房采光，12层以上业主由于加盖房屋属于违章建筑，没有手续迟迟拿不到房产证。开发商回应称“……上面领导下来看到我们这个楼盘时说‘这个楼还可以再盖高一点’，这是在县里开会研究同意后才加高的。”

   领导一句“这个楼还可以再盖高一点”，就致使一幢大楼“长高”20余米，这件事情前后是否确有因果关系，尚待调查。引人深思的是：这家开发商为何要将违章加盖楼层的责任，推给“领导一句话”呢？

   原来，领导一句话在现实中的“能量”大着呢。在一些地方，缺少领导一句话，要办成事真的挺难，要看领导一句话的现象何其多哉？老百姓跑断了腿，磨破了嘴，耗尽了力，往往不敌领导一句话；干部提拔成了领导一句话；招标投标成了领导一句话；领导一句话可以决定项目立废，领导一句话甚至可能导致巨额国有资产流失……难怪有网友戏谑地说：“领导一句话，比天还要大。”

 “领导一句话，比天还要大”未免有些夸张，不过，比法律法规还要大却是不争事实。比如城市规划，在一些地方，即使有规划法和城市具体规划蓝图摆在那里，几乎仍是领导一句话，随意变更规划的领导大有人在，前任领导前脚刚走，后任领导马上“自有主张”，一任领导一张规划图，导致城市建设杂乱无序，劳民伤财。老百姓因此讽刺说，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，不如领导一句话”。

由此笔者挺怀疑，孟津县“领导一句话，楼长20米”恐怕确有其事。与此相印证的是，开发商向规划局申请变更，要由原先12层加高为19层时，给出的理由是“响应上级领导提高城市品位、节约土地的要求”。为什么如此不合理的申请能被批准呢？就是因为他们的“唯上”思维，遇到问题，他们考虑的不是是否符合客观情况，而是机械地遵守上级命令，唯领导的话语马首是瞻，难免做出荒谬的事情。 “领导一句话，楼长20米”或许就是这种思维的产物。

同时，这也是人治思维的产物，长官意志的产物，这种产物无疑会极大地伤害公众的法治情感和法治信仰。故而，有关部门要想方设法让领导慎用他的话语权，因为领导随口一句话，有可能造成太大的代价，比如让巨额国资流失，让人事任免腐败，让相关职能部门失职渎职，让法律法规大打折扣……

   如何让领导慎用话语权？一方面，要拆掉领导干部手中高高在上的特权，令其搞不成“一言堂”，享受不了“一言九鼎”的威风，没有了绝对话语权，就不能利用职权搞“一句话式”的腐败。另一方面，要对惹出麻烦的领导一句话严厉问责，为他们的随口一句话高度负责，倒逼其慎用话语权。比如“领导一句话，楼长20米”事件中的领导到底是谁，应该顺藤摸瓜，一查到底，令其慎重说话，慎重表态，慎重承诺。

作者：何勇海 来源： 发布时间：2015年09月15日